| Wersja strony do dnia: 2008-10-13 15:20:25 |
| statut zkgzl |
|
STATUT
ZWIĄZKU KOMUNALNEGO GMIN ZIEMI LUBARTOWSKIEJ I postanowienia ogólne §1
Postanowienia niniejszego statutu - określone na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, póz. 1591 z 2001 r. z późniejszymi zmianami) regulują zasady organizacji i funkcjonowania Związku Komunalnego Gmin.§ 2
Nazwa Związku Komunalnego Gmin zwanego dalej„Związkiem" brzmi: Związek Komunalny Gmin Ziemi Lubartowskiej § 3
Siedzibą Związku jest Miasto Lubartów.§ 4
Uczestnikami Związku są:1). Gmina Abramów, 2). Gmina Firlej 3). Gmina Jeziorzany 4). Gmina Kamionka 5). Gmina Kock 6). Gmina Lubartów 7). Gmina Miasto Lubartów 8). Gmina Michów 9). Gmina Niedźwiada 10). Gmina Ostrów Lubelski 11). Gmina Ostrówek 12). Gmina Serniki 13). Gmina Uścimów § 5
1. Związek posiada osobowość prawną.2. Nadzór nad Związkiem sprawuje Prezes Rady Ministrów, Wojewoda Lubelski, a w zakresie spraw budżetowych Regionalna Izba Obrachunkowa § 6
1. Związek ma charakter otwarty. Do związku mogą należeć gminy spoza Powiatu Lubartowskiego.2. Związek został utworzony na czas nieokreślony. § 7
Do Zadań Związku należy zaspokajanie potrzeb jego członków w zakresie gospodarki komunalnej, a w szczególności:1) opracowanie i wdrożenie kompleksowego programu gospodarki odpadami, 2) utworzenie i prowadzenie zakładu zagospodarowania odpadów, 3) edukacja ekologiczna, 4) rekultywacja starych niespełniających norm składowisk w gminach członkowskich, 5) nadzór nad efektywnym wykorzystaniem majątku wniesionego przez gminy członkowskie Związku, 6) pozyskiwanie środków finansowych z UE i innych źródeł na realizację programu. §8
Związek wykonuje zadania publiczne w imieniuwłasnym i na własny rachunek. II. Organy Związku, ich struktura, zakres i tryb działania
§9
Organami Związku są: 1) Zgromadzenie Związku, które jest organemstanowiącym i kontrolnym Związku, zwane dalej Zgromadzeniem, 2). Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym Związku. § 10
Kadencja organów Związku jest równa kadencji rad gmin.§ 11
1.W skład Zgromadzenia wchodzą burmistrzowie i wójtowie gmin Uczestników.2. Gmina Miasto Lubartów wyznacza dodatkowego (jednego) przedstawiciela. 3. W przypadku nieobecności burmistrza lub wójta w skład Zgromadzenia wchodzą ich zastępcy. 4. Można by przedstawicielem tylko jednej gminy. 5. Każdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu jeden głos. § 12
1. Do właściwości Zgromadzenia należy:1) uchwalanie regulaminów organów Związku oraz propozycji zmian Statutu Związku, 2) ustalanie wysokości oraz zasad wnoszenia przez Uczestników składek członkowskich na rzecz Związku oraz innych świadczeń, 3) uchwalanie kierunków działania Związku, 4) wybór i odwołanie Przewodniczącego Zarządu, jego zastępców, członków Zarządu, przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu, 5) powoływanie i odwoływanie Głównego Księgowego Związku (Skarbnika Związku), 6) uchwalanie budżetu Związku, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwał w sprawie o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium Zarządowi z tego tytułu, 7) powoływanie i odwoływanie członków Komisji Rewizyjnej, 8) podejmowanie uchwał w sprawach majątku Związku przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących: a) określania zasad nabycia i zbycia, wydzierżawiania, najmu nieruchomości Związku na okres dłuższy niż 3 lata, b) przyjmowania na rzecz Związku darowizn i zapisów, c) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i zobowiązań zaciąganych, przez Związek, Zarząd oraz jednostki organizacyjne, zakłady, spółki Związku, d) tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych, zakładów, spółek, uchwalanie ich statutów, 9) decydowanie o podziale zysków oraz sposobie pokrywania strat powstałych z działalności Związku, 10) ustalanie zasad przyznawania diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych za udział w posiedzeniach Zgromadzenia, Zarządu, Komisji, 11) stanowienie o przyjęciu, z określeniem warunków przyjęcia, nowego członka Związku oraz 12) usunięcia członka ze Związku, 13) zaskarżanie rozstrzygnięć nadzorczych dotyczących uchwał zgromadzenia 14) powoływanie stałych lub doraźnych komisji do określonych zadań wraz z określeniem przedmiotu ich działania i składu osobowego, 15) podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Związku. 2. Zgromadzenie może powoływać i odwoływać Sekretarza Związku - na wniosek Przewodniczącego Zarządu. 3. W zakresie zadań zleconych Związkowi Zgromadzenie wykonuje kompetencje przysługujące radzie gminy. § 13
1. Zgromadzenie wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 2 wiceprzewodniczących.2. Przewodniczący Zgromadzenia zwołuje je, organizuje jego pracę, prowadzi obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący starszy wiekiem. 3. Funkcji, o których mowa w ust. 1 nie można łączyć z funkcją członka Zarządu. 4. Pierwsze posiedzenie Zgromadzenia zwołuje wójt lub burmistrz Uczestnika Związku o największej liczbie mieszkańców, w terminie jednego miesiąca od daty ogłoszenia Statutu Związku. § 14
1. Uchwały Zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków w głosowaniu jawnym.2. Wybór i odwołanie Przewodniczącego, Wiceprzewodniczących, Przewodniczącego Zarządu i członków Zarządu odbywa się w głosowaniu tajnym. 3. Członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały zgromadzenia w ciągu 7 dni od daty podjęcia uchwały. 4. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy. 5. Sprzeciw nie może być zgłoszony do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy. § 15
1. Zwyczajne Zgromadzenie jest zwoływane przez Przewodniczącego Zgromadzenia w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał poprzez pisemne zawiadomienie poszczególnych Uczestników. Zawiadomienia muszą by doręczone najpóźniej na 7 dni przed terminem Zgromadzenia.2. Nadzwyczajne Zgromadzenie jest zwoływane w miarę potrzeby przez Przewodniczącego Zgromadzenia z jego inicjatywy, na żądanie Zarządu, lub co najmniej 1/4 liczby przedstawicieli Uczestników. 3. przewodniczący Zgromadzenia ma obowiązek zwołania Zgromadzenia nie później niż w ciągu 7 ni od zgłoszenia stosownego żądania. 4. W zawiadomieniu o posiedzeniu należy poda projekt porządku obrad i dołączyć niezbędne dokumenty i materiały związane z porządkiem obrad. 5. Uchwały Zgromadzenia podpisuje Przewodniczący obrad. 6. Uchwały są ewidencjonowane w rejestrze uchwał i przechowywane wraz z protokołami posiedzeń. Uchwały numeruje się uwzględniając numer posiedzenia (cyfra rzymska), kolejny numer uchwały (cyfra arabska) i rok podjęcia uchwały. 7. Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół powinien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. Protokoły Zgromadzenia podpisuje Przewodniczący i protokolant. § 16
Zarząd Związku zwany dalej „Zarządem" stanowią: Przewodniczący Zarządu, 2 jego zastępców i 2 członków.§ 17
1. Zarząd wybierany jest przez Zgromadzenie spośród jego członków.2. Zgromadzenie może wybrać do Zarządu członków spoza Zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu Zarządu. 3. Członek Zarządu może być w każdej chwili odwołany. § 18
Obsługę administracyjno-biurową księgową organów Związku sprawuje Biuro Związku zDyrektorem powoływanym i odwoływanym przez Zarząd Związku. § 19
1. Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone dlaZgromadzenia. 2. W szczególności do zadań Zarządu należy: 1) przygotowanie projektów uchwał Zgromadzenia, 2) wykonywanie uchwał Zgromadzenia, 3) gospodarowanie mieniem Związku, 4) nadzór nad jednostkami organizacyjnymi, zakładami. spółkami Związku. 5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych, zakładów Związku 6) wykonywanie budżetu Związku 7) przygotowanie projektu budżetu 8) składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności i majątku związku, 9) zawieranie umów i porozumień. 10) powoływanie i odwoływanie Dyrektora Biura Związku, 11) nadawanie regulaminu Biura Związku. § 20
1. Zarząd jest zobowiązany w ciągu trzech miesięcy po upływie roku budżetowego sporządzić i złożyć sprawozdanie finansowe na ostatni dzień roku oraz pisemne sprawozdanie z działalności Związku.2. Zarząd odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową Związku. 3. Gospodarka finansowa Związku jest jawna. § 21
1. Uchwały Zarządu zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej potowy jego składu.2. Oświadczenia woli w imieniu Związku w zakresie zarządu mieniem Związku składają dwaj członkowie Zarządu. 3. Jeżeli czynność prawna Zarządu może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Głównego Księgowego Związku (Skarbnika Związku). 4. Główny Księgowy Związku, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie Przewodniczącego Zarządu, powiadamiając o tym Zgromadzenie oraz Regionalną Izbę Obrachunkową. 5. Zarząd Związku może udzielić Dyrektorowi Biura upoważnienia do składania jednoosobowo oświadczeń woli w sprawach związanych z bieżącym funkcjonowaniem Biura. § 22
1. Przewodniczący Zarządu:1) organizuje pracę Zarządu, zwołuje posiedzenia Zarządu, ustala ich plan, przewodniczy posiedzeniom, 2) wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Związku oraz kierowników jednostek organizacyjnych, 3) podejmuje czynności należące do Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki. Czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu, 4) reprezentuje Związek na zewnątrz. §23
W sprawach nie uregulowanych w Statucie do Przewodniczącego zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o samorządzie gminnym dotyczące wójta (burmistrza).§ 24
1. Zgromadzenie kontroluje działalność Zarządu oraz utworzonych jednostek, spółek i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjna w składzie czterech osób.2. W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzi członkowie Zarządu, Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Zgromadzenia oraz pracownicy Związku. 3. Komisja Rewizyjna wybiera swojego Przewodniczącego, zwykła większością głosów. 4. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Związku, bada roczne sprawozdania Zarządu i występuje do Zgromadzenia z wnioskiem o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium Zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. 5. Komisja wykonuje inne zadania zlecone przez Zgromadzenie w zakresie kontroli. 6. Komisja Rewizyjna działa w oparciu o roczny plan pracy uchwalony przez Zgromadzenie i doraźne zlecenia Zgromadzenia. Składa Zgromadzeniu sprawozdania ze swej działalności i przesyła jego odpis Zarządowi Związku. 7. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy członków. § 25
Członkowie Zgromadzenia, Zarządu i Komisji pełnią swoje funkcje honorowo. Pobierają oni jedynie diety za udział w posiedzeniach w wysokości ustalonej przez Zgromadzenie Ogólne oraz zwrot kosztów podróży służbowych.III. Majątek i gospodarka finansowa Związku.
§ 26
1. Związek prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o budżet uchwalony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa o finansach publicznych.2. Budżet jest uchwalony na rok kalendarzowy § 27
1 Majątek Związku jest odrębny od majątku gmin - Uczestników i jest odrębnie zarządzany. 2.Majątek Związku stanowią: 1) obowiązkowe składki Uczestników 2) subwencje i dotacje celowe, 3) darowizny i zapisy udzielane przez polskie i zagraniczne osoby prawne i fizyczne, organizacje społeczne i polityczne, fundacje, organy administracji rządowej i samorządowej, 4) wpływy uzyskane ze sprzedaży, wydzierżawiania lub wynajmu części majątku Związku, 5) wpływy z działalności gospodarczej Związku, 6) odsetki od środków zgromadzonych na rachunku bankowych, 7) inne źródła. § 28
1. Uczestnicy uiszczają na rzecz Związku coroczną składkę. Wysokość i termin zapłaty składki ustala Zgromadzenie.2. Na poczet konkretnych inwestycji Uczestnicy wnoszą udziały w wysokości i terminie ustalonym przez Zgromadzenie, w wysokości proporcjonalnej do liczby mieszkańców Uczestników Związku według danych na koniec roku poprzedniego. 3. Udziały mogą by wnoszone w formie rzeczowej. Wartość rynkową takich udziałów określa wycena rzeczoznawcy majątkowego. § 29
Gminy uczestniczą w kosztach wspólnej działalności oraz zyskach i stratach Związku - proporcjonalnie do wielkości wniesionych udziałów.§ 30
Zrealizowane przez Związek inwestycje nadające się do rozgraniczenia, podziału mogą by przekazywane Uczestnikom na podstawie stosownych uchwał Zgromadzenia lub pozostawać własnością Związku§ 31
1. W celu wykonywania zadań Związek może tworzy jednostki organizacyjne, w tym spółki prawa handlowego i przekazywać im odpowiednią część swego majątku.2. W celu wymienionym w ust. 1 Związek może zawiera umowy z innymi podmiotami. 3. Związek nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. § 32
1. Dochody z majątku Związku powinny być użyte na prowadzenie działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie.2.Jeżeli dochody Związku nie wystarczają na pokrycie wydatków niedobór może być pokryty pożyczką krótkoterminową. § 33
Korzystanie z obiektów i urządzeń Związku przysługuje w pierwszej kolejności jego członkom. Za korzystanie członkowie Związku ponoszę opłaty ustalone wg kosztów własnych.§ 34
Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich, Związek odpowiada całym swoim majątkiem, a członkowie Związku do wysokości sumy swoich udziałów.IV. Zmiany w składzie i rozwiązywanie Związku
§ 35
Przystąpienie do Związku nowych członków może nastąpić na wniosek Rad Gmin kandydatów z załączoną uchwałą o przystąpieniu i wymaga zgody Zgromadzenia w formie uchwały i zmiany statutu w trybie przewidzianym dla jego ustanowienia.§ 36
1. Każdy Uczestnik może wystąpić ze Związku z zachowaniem 3-miesięcznego okresuwypowiedzenia przypadającego na koniec roku kalendarzowego. 2. W przypadku nie wykonywania zadań i obowiązków przez Uczestnika może być on wykluczony ze Związku na podstawie uchwały Zgromadzenia. 3. W przypadku wystąpienia Uczestnika lub wykluczenia Uczestnika ze Związku, Zarząd dokona w terminie do 60 dni od dnia wystąpienia lub wykluczenia rozliczenia majątkowego Uczestnika Związku. 4. W oparciu o powyższe rozliczenie, Zgromadzenie ustala termin i sposób spłaty Uczestnika. Spłata może by dokonana ratami w okresie do 3 lat. 5. W przypadku wystąpienia lub wykluczenia Uczestnikowi nie przysługuje zwrot wniesionych składek rocznych. § 37
Rozwiązanie - likwidacja Związku następuje:1) gdy liczba członków spadnie poniżej trzech, 2) na skutek zgodnych uchwał rad gmin będących członkami Związku. § 38
Likwidację prowadzi Zarząd lub wyznaczony przez Zgromadzenie likwidator w terminie ustalonym przez Zgromadzenie.§ 39
1. Do obowiązków likwidatora (Zarządu) należy przeprowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie stanu majątku i opracowanie planu likwidacji.2. Plan likwidacji i sprawozdanie zatwierdza Zgromadzenie po przedstawieniu opinii Komisji Rewizyjnej. 3. Zatwierdzony plan likwidacji Związku wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości Regionalnej Izby Obrachunkowej. § 40
Po upływie sześciu miesięcy od ogłoszenia planu likwidacji Związku, członkowie przejmują przysługujące im części majątku.§ 41
Nie odebrane kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich składa się do depozytu sądowego.§ 42
1. Związek nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania utworzonych osób prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Związku.2. W przypadku podziału Związku odpowiedzialność za jego zobowiązania ponoszą solidarnie Związki, które przejęły jego mienie. § 43
Datą likwidacji Związku jest dzień jego wykreślenia z rejestru.V. Postanowienia końcowe
§ 44
1. Zmiany niniejszego Statutu następują w trybie przyjętym dla jego ustanowienia.2. W zakresie nieuregulowanym treścią Statutu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, póz. 1591 z 2001 r. z późniejszymi zmianami) oraz ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. Nr 9, póz. 43 z 1997 roku z późniejszymi zmianami). § 45
Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. |
| Osoba wytwarzająca informację: Krzysztof Grzegorczyk Data wytworzenia informacji: 2008-09-02 | Osoba odpowiedzialna za treść informacji: Krzysztof Grzegorczyk Data udostępnienia informacji: 2008-09-02 |
| Rejestr zmian |